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依法履职 关注民生
[来源:清徐县人大常委会 | 作者:人大办 | 日期:2014年4月25日 | 浏览 2239 次]

               ---教科文卫工作委员会2012年工作总结

 

    O一二年,教科文卫工委在县人大常委会及其主任会议的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习党的十八大精神,深入开展创先争优活动,围绕工作计划,突出重点,关注民生,依法履行职责,较好地完成了年初制定的各项工作和主任会议交办的其它事宜,各项工作均取得了一定的进展。

    一、突出重点,加大监督力度

    教科文卫工委涵盖全县教育、科技、文化、卫生等社会事业,而且还对口联系市容、人防等部门。今年围绕服务好常委会议,突出对县城乡清洁工程、县食品安全和义务教育工作等三个方面进行重点监督。

在审议政府提请的各项报告时,为了全面、客观、准确地了解基层工作动态,为常委会议做好充分准备,我委主要抓了四方面的工作:一是围绕常委会议题学习相关法律法规是服务好常委会的基础。每次初审政府工作报告时,我委都要组织我委的委员和机关工作人员认真学习与报告有关的法律法规,掌握其主要精神和内容,为初审工作做好充分准备。如522日下午,我委邀请县卫生局局长段宣亮就与本次常委会议题相关的《食品安全法》进行主讲。段局长从食品安全风险监测和评估、食品安全标准的制定、食品生产经营、食品检验、食品安全事故处理、监督管理和法律责任等方面详细归纳并解读了《食品安全法》,并结合近年来出现的食品安全案例就我县食品安全现状、食品安全工作进展情况、工作措施等方面做了具体说明,提高了审议质量和依法监督水平;二是把好政府报告材料关是服务好常委会的前提。常委会议召开前,我委都要组织常委会组成人员和机关各委室负责人听取县政府及工作部门的汇报,认真审议政府的汇报材料,为常委会议审议通过政府报告打好基础;三是开展好调查研究活动是服务好常委会议的关键。每次常委会议召开前,我委都要邀请常委会部分组成人员和机关工作人员深入基层,调查研究,了解掌握第一手比较详实的材料,为常委会服务好;四是在听取汇报,深入调查的基础上,根据掌握的资料,经过认真的疏理、汇总,写出了比较客观、详实的初审意见,为常委会决策提供了依据。                              

    根据县人大常委会全年工作计划和主任会议安排,县十五届人大常委会第九次会议听取了县政府关于开展城乡清洁工程工作情况的报告,结合会前视察情况和常委会上大家提出的意见和建议,提出:一是继续加大宣传力度。要充分利用新闻媒体等形式,加大对城乡清洁工程的宣传力度,使广大群众充分认识到清洁工程是一项系统性、长期性、公益性的事业。要扎实开展以城乡清洁工程为内容的群众性精神文明创建活动,引导城乡居民自我教育、自我约束,提升文明卫生意识,不断提高公民素质,从源头上治理脏乱现象,努力营造人人创造优美环境、享受优美环境、珍惜优美坏境的良好氛围;二是进一步加强组织领导,提高思想认识。要把城乡清洁工程纳入重要议事日程,加强对城乡清洁工程的组织、指导、协调工作,要层层落实责任,对工作、任务、责任进行细化、量化,将任务细化到人,责任明确到人,严格奖惩考核,积极整改落实。要加强对各乡镇、各部门负责人和相关工作人员的培训,提高思想认识,全力推进我县城乡清洁工程的深入开展;三是加强制度创新,健全长效管理机制。要健全和完善监督检查机制、行政责任与过错追究责任制、责任奖惩等一套科学可行的长效管理机制,结合实际,针对县城薄弱环节、关键部位制定针对性强的治理办法,实行分类指导,分而治之。要坚持以制度管人、管事,狠抓制度的执行落实,逐步形成制度化、规范化的城乡管理格局;四是加大综合执法力度,实现有效监管。要协调有关执法部门,通过联合执法,依法对城乡乱搭乱盖和违章建筑进行彻底拆除,做到发现一处,拆掉一处。要继续实行“门前三包”责任制,清理整治街巷乱摆乱放、占道经营等问题,要对城乡清洁工程工作实行常态化管理,坚决杜绝管理空白区的出现,防止反弹现象的发生,确保城乡清洁工程实现长效管理。

    二、体现民生,关注热点,推动我县社会事业的发展。

    人大及其常委会是代表人民行使监督职权,是国家权力机关。教科文卫工委联系的是社会事业口,为了进一步保障我县食品安全市场,保证全县人民群众的身体健康,县十五届人大常委会第七次会议听取了县政府关于食品安全工作情况的汇报,结合视察所了解和掌握的情况,提出:一是进一步提高食品安全意识。要加大对《食品安全法》等法律法规的宣传力度,充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用,采取正面鼓励和反面警示相结合的形式,普及食品安全知识,不断提高全民的自我保护意识和生产、经营者的责任意识,加强社会监督,着力在全社会营造人人关注食品安全、维护食品安全的良好氛围;二是继续加强对食品安全的监管。要加强农产品优质安全生产基地建设,在标准化施肥、病虫害防治、药效使用和检测认证等方面规范化监管,从源头上防止污染,提高农产品质量;要严格执行国家食品安全卫生标准,定期对从业人员进行健康检查,加强对生产和销售单位卫生条件、原料和食品添加剂的使用等情况的监督管理,严禁使用不合格添加剂和添加剂以外的化学物质,提高食品质量,保障食品安全;要把食品的市场巡查、质量检测、分类监管结合起来,将销售者的经营行为纳入到监管范围,确保消费者利益;三是继续加大综合协调力度,健全和完善食品安全监管机制。食品安全是一项长期的全社会的系统工程,县政府要把食品安全工作摆上重要议事日程,健全和完善农产品质量安全监测和追溯制度、农产品质量安全标准体系,尽快制定出台不同食品生产行业标准,健全和完善《重大食品安全事故应急预案》,逐步健全行之有效的食品安全长效监管机制;要加大各部门综合协调力度,明确监管职责,依法行使职权,从食品生产、流通、销售等环节做到环环把关、不留空隙,堵塞食品质量监管漏洞,切实推进食品安全工作健康发展;四是进一步加大执法力度。要严格市场准入,明确准入标准,采取突击检查和经常性检查相结合的方式,严肃查处无证照生产加工、制售假冒伪劣食品等违法行为,加强对农贸市场、小作坊、小摊点、校园周边零售点的整顿工作,对不符合食品安全的生产、经营单位和个人要依法治理,责令其停产整顿、限期整改,对整改无效的要吊销营业执照并通过新闻媒体予以曝光,使人民群众身体健康得到有力保障;五是进一步加强执法队伍建设。要加大对食品安全工作的投入力度,改善监督监测设施,在社区、乡村尽快配备食品安全协管员,做好协调联系和信息报送工作,做到食品安全早发现、早报告、早处置;要加强执法人员的业务知识培训和思想道德建设,提高执法队伍自身素质和执法水平。

为促进我县义务教育工作的进一步发展,县十五届人大常委会第十次会议听取了县政府关于义务教育工作情况的汇报,结合会前视察情况和常委会上大家提出的意见和建议,提出:一是继续加大对义务教育的投入。要认真落实“以县为主”管理责任,全面推进校安工程、百校兴学工程和薄弱学校改造工程,尤其要加强危房校舍的改造,促进教育现代化建设,以提升城乡学校硬件水平。要继续加大投入力度,大力实施义务教育标准化学校建设,以提高全县教育的整体办学水平;二是建立完善的教育督导机制。要建立健全一套行之有效的教育督导评估机制,定期对学校的内部管理、依法治校、课程开设、经费使用、教学质量、教育资源配置、师德师风建设、学校食堂卫生等开展督导评估,接受社会监督,促进教育事业的健康发展;三是进一步优化资源配置。面对当前教育工作的新政策和新要求,县政府要结合我县总体规划,科学制定教育发展规划,合理布局城乡学校结构,对暂时不撤并的小规模学校,在办学经费、老师配备等方面及时给予解决。要大力实施农村中小学现代远程教育工程,不断提高教育信息化的普及水平和应用水平。要开展城镇学校教师定期支援农村学校的“支教”活动,强化帮扶,共同提高,努力缩小城镇学校与农村学校的差距,推动教育均衡发展;四是进一步规范办学行为。要规范教师从教行为,合理设置并开足开齐课程,尽快配齐音、体、美教师,提升乡村学校教学质量,使农村学生就近接受优质的教育资源,缓解县城学校办学压力。要严格落实减负各项措施,因材施教,优化课堂教学,树立人人皆可成才的观念,鼓励和培养学生的自主创新能力和动手能力,提高学生的自信心,大力开展阳光体育运动,全面培养学生健康的体魄和高尚的情操。要高度重视学生的道德规范教育、感恩教育和心理健康教育,培养学生良好的行为习惯和社会、家庭责任感,为学生的全面发展创造一个良好的、平等的受教育环境,保障九年义务教育的落实;五是继续加强教师队伍建设。要组织教师参加继续教育培训和网络培训,鼓励教师充分运用现代化的教学手段和方式,把优质教育资源引进课堂教学。要继续加强教师的理想信念、职业道德、业务知识的培训工作,使教师的政治素质、职业道德水平和教育教学能力整体提升。要采取措施稳定农村教师队伍,不断提高他们的工作和生活待遇,改善农村学校教师生活环境,努力为农村教师解决后顾之忧,鼓励教师扎根农村教育事业;六是进一步强化学校安全管理。要健全和完善学校及周边治安综合治理工作责任制,开展校园安全隐患排查和治理,加强师生安全教育,定期或不定期开展校园周边环境整治,努力为师生营造安全良好的工作、学习和生活环境。要特别加强对公路沿线学校的安全管理,在校门口安装安全防护设置,保障师生安全,推动全县教育事业又好又快发展。


    三、积极主动,认真完成其它工作

    围绕大局,积极完成主任会议和常委会交办的其他工作。一是全力以赴做好人代会的各项筹备工作,在会前的准备工作和会中的服务工作中,我委与其它委室的同志密切配合,在时间紧,任务重的情况下,较园满地完成了各项任务,保证了县十五届人民代表大会第二次会议的胜利召开;二是积极配合其他委室完成好全县敬老院、养老院建设、农村街巷道路全覆盖工作、造林绿化工程等视察调研;三是积极参与精神文明和谐单位的创建工作,与其他委室的同志共同努力,圆满完成工作并顺利通过验收。


    四、密切联系,增加人大工作力度

    一是加强与上级人大的联系。主动接受市人大教科文卫委员会和城建委员会的指导,完成了上级人大交办的各项事宜。

    二是加强与各委室的联系。主动邀请常委会组成人员和其它委室的同志参加教科文卫方面的视察、调研活动,积极配合有关工委的工作,互通情况,互相支持。

    三是加强与政府对口部门的联系。及时与对口部门联系,互通工作,通过听取汇报、视察调查等活动,密切了与对口部门的联系,做到了既监督又支持,共同推动我县教科文卫事业的发展。

    五、主要做法和体会

    二O一二年,教科文卫工委较好地完成了年初制定的各项任务,在完成工作的过程中,深深地体会服务好三会,充分发挥法律赋予委员会的职责,就要做到:

    1、加强学习,提高自身素质。人大常委会作为国家权力机关的常设机构,其工作人员的素质对其履行法定职责的状况影响是比较大的,无论是搞好人大工作创新理论研究,还是搞好人大工作实践,都要求有一支政治素质好、业务水平高、工作能力强的人大工作队伍,因此,一是加强政治理论学习,解放思想,更新观念,研究和探索新形势下人大工作的新特点,不断提高政治素质,撰写了题为《关于搞好新时期人大视察工作的几点思考》的论文;二是要注重人大业务知识和专业知识的学习,学会在学习中思考,在思考中学习,善于把业务知识的学习与人大工件的实践结合起来,提高业务水平和创新能力;三是加强法律知识的学习,掌握法律武器,提高履行职务的能力和水平。

    2、不断改进工作作风,搞好调查研究。从实践中来,到实践中去,全面真实地了解基层情况,才能做到有的放矢,我们在审议政府的报告时,都要根据主任会议的安排,组织部分组成人员、人大代表和机关工作人员对审议的议题深入基层和单位进行调查视察,并采取召开座谈会的形式,征求各方面的意见和建议,掌握比较详实的、准确的第一手资料,进行实事求是的分析研究,真正做到“心中有数”,在此基础上,提出切实可行的建议,形成有观点、有价值的初审意见,并撰写了题为《关于我县食品安全工作的几点建议》的调查报告,为常委会和主任会议决策提供依据。

    3、与各委室积极配合,充分发挥人大常委会集体作用。教科文卫工作委员会对口教育、科技、文体、卫生、城建等部门的工作,在审议政府工作报告时,为了加强对政府工作的监督力量,提高监督的效果,积极争取各位主任和各委室同志们的支持,共同审议政府的各项报告,提出各自宝贵的意见和建议,为审议政府工作报告掌握第一手资料,进一步促进了政府工作的开展。

    回顾一年来的工作,在县人大常委会及主任会议的领导下,教科委工作取得了一定的成绩,但与新形势下对人大工作提出的新要求还有一定差距,如监督力度不够,监督实效有待提高,与人民代表和群众的联系还不够广泛等问题,有待在今后的工作中进一步改进和提高。



                                 二0一二年十二月


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