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清徐县人大常委会人事代表工作委员会二〇一三年工作总结
[来源:清徐县人大常委会 | 作者:人大办 | 日期:2014年4月25日 | 浏览 3733 次]

 

    二〇一三年,人事代表工委在县人大常委会的领导下,在市人大人事代表委员会的指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全县的中心工作及常委会工作部署,认真落实主任会议的要求和本委年度工作计划,着力抓好人事任免和代表两大工作,与时俱进,开拓创新,求真务实,锐意进取,较好的完成了全年的各项工作任务,推进了常委会整体工作的开展,为坚持和完善人民代表大会制度,推动基层民主法治建设,实现我县率先转型跨越发展发挥了积极的作用。

    一、认真搞好初审工作,促进了我县社会保险工作的开展

    为了进一步促进社会保险工作的有序开展,我委根据常委会全年工作计划和主任会议安排,对县政府提请常委会议审议的关于社会保险工作情况的报告进行了初审。会前,组织部分常委会组成人员和人大代表听取了县人力资源和社会保障局局长左喜维受县政府委托所作的关于我县社会保险工作情况的汇报,并深入到县行政服务中心社保经办窗口、清源镇农保工作站和常庄村社保工作点进行了视察,同时还走访了一些群众,为初审做了必要的准备工作,也为常委会充分审议好这项报告奠定了良好的基础,使之切实通过这次审议,促使我县社会保险工作形成险种齐全、功能完备、规模不断扩大、制度不断完善的社保体系,使全县人民群众实现老有所养、病有所医、失有所助、伤有所保、育有所补。 

    二、严格法定程序,为常委会依法行使任免权做好准备工作

    人事任免是人大常委会依法履行的重要职权,法律性强,程序严格。为了依法任免国家机关工作人员,我委坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一,根据新形势对人大工作的新要求,认真履行职责,积极探索,进一步规范了任免程序,严格了任免手续,改进了工作方法,强化了民主参与和监督,使我县的人事任免工作更加法律化、程序化、规范化。一年来,按照《地方组织法》、《清徐县人大常委会关于任免国家机关工作人员办法》、《关于国家机关工作人员供职办法》和《关于任免国家机关工作人员公示办法》的规定,为县人大常委会依法任免的37人,接受辞职2人,决定代理2人做了认真的准备工作。一是加强了与组织、人事部门的联系,在法定程序上严格做到协调一致,在时间上紧密衔接。所有人事任免事项,都及时提交主任会议进行研究并列入常委会议议程,保证了常委会人事任免工作依法有序进行。二是对常委会审议的人事任免议题做好前期把关,对提请县人大常委会任免的“一府两院”国家机关工作人员的人事任免议题进行了任前初审,把好“基本情况公示关、任职资格审查关、供职报告质量关”,加大了社会对拟任免人员的监督力度,强化了常委会对拟任免人员的资格审查,同时严格提请报告和供职报告的内容和要求,为常委会提供了规范、完整的人事任免材料。三是严格了任免程序。任中把好“供职报告关、供职测评关、任免程序关”,所有拟任人员都在常委会上进行了供职,认真报告了就任岗位的执法职能和行政职能,制定任期内的奋斗目标以及实现目标的措施。会中对供职进行了测评,严格掌握供职测评满意率不能低于50%,表决赞成率不能低于50%,确保了常委会依法任免国家机关工作人员。

    三、强化代表工作,促进代表作用的充分发挥

    代表工作是人大工作的主体和基础,工作质量的高低直接关系到县人大常委会工作的质量和成效。一年来,我委把代表工作作为一项重要工作来抓,始终坚持以深入贯彻落实《代表法》为主线,多措并举,激发代表履职的积极性,为代表履职搞好服务,创造了良好的环境,提高了代表履职的能力和水平,促进了代表作用的发挥。

    (一)以建议督办为总抓手,提升代表履职实效。

    代表建议办理工作直接关系到代表作用的有效发挥,直接影响到代表履职的积极性。为此,我委非常重视办复工作,一年来共督办了97条意见建议。县十五届三次人代会上,我委参与到大会议案组,从议案、意见的提出到处理,直至代表们对答复的满意程度,与议案组人员共同把关,大大提高了办复质量。为了进一步提高代表建议的办理实效,人代会后,我委通过认真梳理,并提交主任会议研究决定,确定了涉及农林水利、科教文卫等5个方面共18件重点督办的代表建议。同时对代表活动中提出的意见建议都及时进行了分类汇总、认真反馈,积极督办。通过全面督办和重点督办相结合的办法,加大了对人民群众关注的热点、难点问题的解决,特别是涉及代表多次多人提出、群众普遍关心、迫切要求解决的民生方面的意见建议得到了很好的落实。

    (二)以代表活动为基本形式,积极为代表执行职务创造条件、提供服务。

    搞好代表活动是做好代表工作的基础。一年来,我委围绕全县的中心工作和群众关注的热点、难点问题,组织市、县、乡三级代表开展了闭会期间的活动,积极为代表执行职务创造条件。组织代表们分别听取了县、乡政府关于2013年重点工程建设情况的报告,并深入到22个重点工程项目工地进行了实地视察,代表们针对视察中发现的问题提出了意见建议,我们汇总整理并及时转交县政府办理,县政府积极采取相应的措施,有效促进了重点工程的建设。

    为了进一步提高代表的履职素质和履职能力,一年来,我们积极为代表提供服务:一是为代表发放相关学习资料和《清徐人大》,并坚持给每位代表订阅《人民代表报》等刊物,逐步提升了代表的履职素质。二是在代表活动中组织代表学习了我国民法的基本原则和我国法律分类等内容,为代表依法履职奠定了坚实的基础。三是通过邀请代表参加常委会议题视察,代表列席县人大常委会及政府常务会等形式,拓宽代表知情知政渠道,为代表搭建好履职平台。

    (三)加强管理教育,规范了代表行为。

    为进一步使代表工作科学化、制度化、规范化,一年来我委根据《代表法》的有关规定对市公安局经侦支队、县检察院和县公安局提请的对4名代表采取强制措施的报告进行了认真的审查,经常委会决定许可采取强制措施。

    四、认真组织市、县、乡三级人大代表的专项视察工作,推动全县冬季采暖期大气污染治理工作的深入开展

    为了充分发挥人大代表的作用,改革视察方式,提高视察质量,注重视察效果,及时发现并促进政府有效解决问题,从而进一步改善我县冬季采暖期大气环境质量,保障人民群众身体健康,根据市人大常委会的安排部署和县人大常委会主任会议的决定,我委组织我县市、县、乡三级人大代表就全县冬季采暖期大气污染治理情况进行了专项视察。代表们积极参与,并充分行使自己的监督权,适时拍照,收集问题,共拍照237张,提出242条意见和建议。我委及时进行了汇总,送交市人大人事代表委员会,由市人大常委会转交市政府办理。

    五、依法组织补选了市、县、乡人大代表,推进了基层民主政治建设

    根据《地方组织法》和《选举法》的有关规定和市人大人事代表委员会的安排,我委及时组织了清徐县出席太原市第十三届人大代表补选的准备工作,经过常委会议审议决定,接受了1名市十三届人大代表辞职的请求并依法等额补选了2名市十三届人大代表。

    由于人事变动,县、乡人大代表出现了缺额,为做好补选工作,我委及时向主任会议提出了补选方案。针对本次选举的实际情况,我们始终坚持充分发扬民主,严格依法办事,本着抓深、抓细、抓实的原则,按照主任会议的决定,认真安排部署,精心组织,及时协调指导和督查,完成了2名县代表、8名乡镇代表的补选工作。

    六、积极开展市代表履职考核等工作,为代表履职搞好服务

    为促进我县出席太原市第十三届人大代表依法履行职责,一年来,我委按照市人大人事代表委员会的安排部署,积极开展市代表履职考核和培训等工作。一是根据《代表法》和市人大常委会的有关要求,认真组织市代表2012年度履职考核,组织代表填写了履职登记表,按照代表参加人代会和闭会期间的活动情况进行考核评价。二是为了在市人代会上认真审议好工作报告,组织市代表参加了市、县检察院意见征求会。三是组织部分市人大代表参加了市人大常委会组织的学习培训。

    七、积极指导,促进乡镇人大工作有序开展

    按照职责的要求,我委及时指导乡镇人大工作,使上下级人大的工作实现了“三同步”,即:工作部署同步、开展活动同步、自身建设同步。围绕代表工作、县乡两级人大召开人代会等中心工作,乡镇人大主席团积极组织,精心安排,上下联动。在联系代表、组织代表活动、征求和督办代表意见建议等方面都有了新进展,发挥了自身的作用,进一步强化了乡镇人大的权威。特别是指导各乡镇依法召开了年度人代会和组织代表活动,同时县人大常委会在会前开展视察活动,都要吸收部分乡镇人大主席参加并邀请他们列席常委会议,让他们了解县人大常委会的中心工作,更好地促进乡镇人大工作的开展。

    八、加强学习,努力提高自身素质

    一年来,我委工作人员将加强学习与提升业务有机结合,坚持“以学习促进业务,以业务带动学习”的理念,按时参加了县委中心组、人大机关组织的集中学习,并在工作之余抽时间进行自学,认真学习了人大业务知识和《地方组织法》、《代表法》和《选举法》等相关法律知识,努力使之适应工作需要。

    九、协调配合其它委室,服务好常委会全局工作

    一是负责承担了十五届三次人代会的会议服务工作;二是积极配合其它工委对常委会议题的初审;三是认真做好市人大常委会安排的有关工作和领导交办的其它事项。

    总之,一年来我们积极努力,较好地完成了工作任务,取得了一些成绩,这与常委会主任会议和分管主任的正确领导、各委室同志积极配合是分不开的。同时我们也感到工作中还存在一些差距和不足:主要是代表意见建议督办力度还需进一步加大、工委人员的自身素质还需进一步提高等。这些问题需要我们在今后的工作中加以改进、完善和提高。


                           二0一三年十二月


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