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清徐县人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和处理办法
[来源:清徐县人大常委会 | 作者:人大办 | 日期:2017年5月2日 | 浏览 1106 次]

清人字〔201711

清徐县人民代表大会

代表建议、批评和意见的提出和处理办法

(2017322日县十届人大常委会第次会议通过)

第一章 总则

第一条 为了进一步做好县人民代表大会代表(以下简称代表)建议、批评和意见的提出和处理工作,提高办理质量,保障代表依法行使权利,充分发挥代表作用,根据有关法律规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 代表提出建议、批评和意见是法律赋予代表的权利,是执行代表职务,是代表人民参与管理国家事务,监督国家机关工作的一种重要形式。

第三条 本办法所称代表建议、批评和意见是指:

(一)代表在县人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见以及经县人民代表大会主席团决定作为建议、批评和意见处理的代表议案;

(二)代表在县人民代表大会闭会期间提出的建议、批评和意见。

第四条 办理代表建议、批评和意见是有关机关、组织的法定职责。有关机关、组织应当认真研究办理代表的建议、批评和意见,并负责答复。

第五条 县人大常委会应当为代表提出建议、批评和意见工作提供必要的条件。县人大常委会有关工作机构应当为代表提出建议、批评和意见工作提供服务。在县人民代表大会会议期间,大会秘书处应当为代表提出建议、批评和意见提供服务,各代表团应当配备工作人员为代表提出建议、批评和意见做好服务工作。

第二章 代表建议、批评和意见的基本要求

第六条 代表应当与原选区的选民保持密切联系,通过视察、专题调研、走访、座谈、参加代表活动等方式听取各方面的意见和要求,围绕我县改革发展稳定的大局,政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题,认真提出建议、批评和意见。

第七条 代表提出建议、批评和意见应当实事求是,简明扼要,有情况、有分析、有具体意见

 代表建议、批评和意见应当一事一议,使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸,由本人填写,有条件的可以同时提供电子文本。

 代表建议、批评和意见可以由代表一人提出,也可以由代表联名提出或者以代表团名义提出。

联名提出的,应当有一名领衔代表,参加联名的代表在确认所提建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿后,签名附议。代表团提出的,须经该代表团半数以上代表同意,并由代表团团长签名。

 下列事项不应当作为代表建议、批评和意见提出:

(一)不属于我县国家机关、组织职权范围的;

(二)涉及解决代表本人及其亲属个人问题的;

(三)代转人民群众来信的;

(四)正在审理的案件;

(五)属于学术探讨、产品推介的;

(六)没有实际内容的。

第十 代表要求撤回提出的建议、批评和意见的,应当以书面形式提出。

第三章 代表建议、批评和意见的交办

第十 代表在县人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见以及县人民代表大会主席团决定作为建议、批评和意见处理的代表议案,由大会秘书处受理。会议结束后,由县人大常委会会同县人民政府、县监察委员会、县人民法院和县人民检察院根据其内容和有关单位的职责确定承办单位,统一交办。

第十 代表在县人民代表大会闭会期间提出的建议、批评和意见,由县人大常委会人事代表工作委员会受理,并转交有关机关、组织办理。

   第十 有关机关、组织收到代表建议、批评和意见应当及时研究,对不属于本单位职责范围的,应当自收到之日起五个工作日内书面向交办机构说明情况,由交办机构重新确定承办单位并交办。

第四章 代表建议、批评和意见的处理

第十 承办单位应当建立健全代表建议、批评和意见的办理制度,规范办理程序,提高办理质量和效率,并将办理情况在规定时间内答复代表。

第十 承办单位在办理代表建议、批评和意见时要加强同提出建议、批评和意见代表的沟通和联系,通过走访、调研、座谈等方式,充分听取代表对办理工作的意见和要求,提高办理工作的实效。

第十 承办单位应当按照下列要求办理建议、批评和意见:

(一)符合法律、政策规定有条件落实的,应当及时落实;

(二)受条件限制暂时不能解决的,应当先向代表如实说明情况,并提出办理计划;

(三)确因法律和现行政策规定不能落实的,应当向代表说明情况;

(四)代表建议、批评和意见与事实有出入的,应当向代表说明情况;

(五)对答复后情况发生较大变化,应当向代表说明变化情况。

第十 县人民政府对县人大常委会交办的综合性强、办理难度大或者问题比较集中的代表建议、批评和意见,应召开专题会议研究办理。

第十 代表建议、批评和意见的内容涉及几个承办单位的,由县人民政府确定主办单位和协办单位共同研究办理,协办单位应积极协同主办单位办理,并在一个月内向主办单位提出办理意见,由主办单位负责统一答复代表。主办单位答复代表时,应当向代表说明相关协办单位的办理意见。协办单位与主办单位意见不一致时,主办单位应向县人民政府报告,由县人民政府负责协调、解决。

十条 承办单位应当自代表建议、批评和意见交办之日起三个月内将办理意见答复代表;如果情况比较复杂,确实不能按时答复代表的,应向代表说明情况,办理时间一般不能超过六个月。

第二十 承办单位对代表建议、批评和意见的办理情况要形成书面答复意见,按照统一的格式行文,由承办单位主要领导审核签发,并加盖公章,答复代表并报县人大常委会

对代表联名提出的建议、批评和意见,应当分别答复每位代表,或者告知领衔代表转复其他代表。

第二十 承办单位要对重点督办的代表建议、批评和意见进行面对面答复,答复时由县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院办公室县人大常委会办公室人事代表工作委员会以及乡镇人大主席团等相关单位负责组织、安排。

第二十 代表就代表建议、批评和意见的办理情况可以向承办单位提出询问,也可以约见承办单位负责人或者具体承办人;代表要求询问、约见的,县人大常委会相关委室和人事代表工作委员会联系安排。

第二十 提出建议、批评和意见代表要对办理结果签署意见。对办理结果不满意的,可以书面将具体意见及时向县人大常委会人事代表工作委员会进行反馈,经研究后交有关机关、组织重新办理,并向代表说明情况。重新办理的代表建议、批评和意见要在一个月内答复代表。

第五章 代表建议、批评和意见的督办

第二十 县人大常委会人事代表工作委员会要在县人民代表大会闭会后和代表活动结束后,及时将代表提出的建议、批评和意见汇总整理,按照归口督办的原则,分送县人大常委会主任、副主任以及各委室。

第二十 代表建议、批评和意见的督办由县人大常委会领导牵头,县人大常委会各委室对口跟踪督办,人事代表工作委员会协调配合。各督办委室要在每年12月份向县人大常委会主任会议汇报督办情况。

第二十 人民政府办公室应当加强政府及其工作部门对代表建议、批评和意见办理工作的全面督促、检查。

第二十 县人大常委会各委室要认真梳理相关督办的代表建议、批评和意见,围绕涉及全局性、影响大和与人民群众利益密切相关的代表建议、批评和意见,向县人大常委会主任会议提出重点督办的代表建议、批评和意见。经主任会议研究后,确定年度重点督办的代表建议、批评和意见以及牵头督办责任人和督办委室,并通过新闻媒体向社会公布重点督办的代表建议、批评和意见。

第二十 对县人大常委会确定的重点办的代表建议、批评和意见,县人民政府、县监察委员会、县人民法院和县人民检察院相关的主要负责人应当领办。

十条 县人大常委会要适时组织常委会组成人员和代表对代表建议、批评和意见办理情况开展视察和检查。必要时经县人大常委会主任会议研究,提请县人大常委会专题审议。

第三十 县人大常委会会议每年年初听取县人民政府等有关机关和组织关于办理上年度代表建议、批评和意见的情况报告(报告应附每件建议、批评和意见办理情况)。报告经人大常委会会议通过后,提交下一次县人民代表大会会议。

第三十 县人大常委会对代表建议、批评和意见的办理情况要适时组织代表进行满意度测评,测评结果进行通报。

第三十 承办单位违反本办法规定,不认真办理代表建议、批评和意见,不履行法定职责,相互推诿、敷衍塞责的,县人大常委会要给予通报批评或作其他方式处理。

第六章   

第三十 本办法自县人大常委会会议通过之日起执行。

 

 

 

 

   2017322


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